موسكو – دخل حظر على النفط الروسي وسقف سعري جديد فرضه عليه الاتحاد الأوروبي ومجموعة السبع وأستراليا حيز التنفيذ اليوم الاثنين 5 ديسمبر 2022 وسط إدانة شديدة من روسيا ووعد بعدم توفير النفط للدولار. البلدان التي قبلت هذا الحكم أو قد تقبله لاحقًا.
تحظر القرارات الجديدة ، بشكل مباشر أو غير مباشر ، تقديم المساعدة الفنية أو الوساطة أو الخدمات المالية أو المساعدة المالية المتعلقة بالتجارة أو السمسرة أو النقل ، بما في ذلك عن طريق السفن إلى دول أخرى ، للنفط الخام أو المنتجات البترولية. البضائع التي منشؤها روسيا أو المصدرة من روسيا.
بالإضافة إلى ذلك ، تضمنت حزمة العقوبات “النفطية” التي فرضها الاتحاد الأوروبي حظراً على إمدادات النفط البحرية من روسيا.
“حل من أجل القرار”
وانتقدت موسكو بدورها السقف بشدة وقالت إنها لن تزود الدول التي انضمت إلى القرارات الجديدة بالنفط ، وأكدت الحكومة الروسية رفضها الامتثال للقيود الجديدة ، مشيرة إلى أن تسييس قطاع الطاقة لن يؤدي إلا إلى إلى نقص الموارد في السوق ، وعدم توريد النفط والمنتجات النفطية للدول التي ستطبق مبدأ سقف السعر.
كما حذر من أن ذلك سيؤدي أيضًا إلى انخفاض المعروض من النفط وأنه سيكون من الممكن في المستقبل تطبيق هذه الآلية على أي سلع أخرى.
أما المتحدث باسم الكرملين دميتري بيسكوف ، فقال إنه من الصعب حاليًا تقييم تأثير القرار على سقف الأسعار في السوق العالمية ، واصفًا الموقف الأوروبي بأنه “قرار من أجل اتخاذ قرار”.
كانت العقبة الرئيسية في القرار هي موقف بولندا: في حين أن معظم البلدان عرضت في البداية نطاقًا يتراوح بين 65 و 70 دولارًا للبرميل ، جاءت وارسو مع طلب صعب لسقف يبلغ 30 دولارًا.
استثناءات للمجر
عند القيام بذلك ، سيتم إعفاء المجر من فرض سقف على أسعار النفط الروسي ، وفقًا لوزير الخارجية بيتر شيجارتو ، الذي أوضح أن بلاده “ناضلت بشدة من أجل مصالح المجر ونجحت في النهاية ، وقد حان الوقت لذلك. وقال إن بروكسل تدرك أن مثل هذه الإجراءات تضر بالاقتصاد الأوروبي ، داعية إلى مزيد من إمدادات الطاقة لأن ذلك قد يؤدي إلى انخفاض الأسعار.
إن إدخال الاتحاد الأوروبي لسقف سعري للنفط من روسيا ينص على فترة انتقالية ، حيث لن تنطبق القواعد الجديدة على النفط الذي تم شراؤه بسعر أعلى من الحد المسموح به ، ويتم تحميله على السفن قبل 5 كانون الأول (ديسمبر) وشحنه قبل 19 كانون الثاني (يناير) ، 2023.
البدائل والثغرات
لكن المحلل الاقتصادي الروسي فيكتور لاتشون استبعد أن تتسبب القرارات الأخيرة في خسائر كبيرة للاقتصاد الروسي ، بالنظر إلى أن لدى موسكو العديد من الخيارات للالتفاف على القيود.
وقال للجزيرة نت إن الخيار الأرجح هو التجارة عبر دول موردة صديقة مثل الهند التي تشتري النفط الروسي بكميات قياسية.
وأشار في الوقت ذاته إلى أن الوثائق الصادرة عن الاتحاد الأوروبي تحتوي على استثناءات كثيرة ، وهي في رأيه ثغرات تساعد على الالتفاف على تداعيات القرارات الجديدة بشتى الطرق. النقل والتأمين ، أي يمكن تضمين هذه التكاليف في السعر ، والتكلفة النهائية ، والتي ستكون في هذه الحالة أعلى من السقف.
ومن ثم ، يتابع المحلل الاقتصادي الروسي ، يمكن أن تصبح حجة لبعض الدول إذا سألتهم الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي عن سبب رفع سعر النفط فوق السقف ، فكيف يمكن تسجيل سعر النفط نفسه في المستندات داخل حدود ، ولكن يمكن التلاعب بها. أسعار النقل والتأمين إذا تم التعامل مع النقل أو التأمين من قبل شركة روسية أو شركة صديقة.
بالإضافة إلى ذلك ، أشار لاتشون إلى أن النفط الذي تتم معالجته خارج روسيا لا يخضع لقيود ، وأن هذا هو تقريبًا كل نفط خط الأنابيب الذي يذهب إلى أوروبا ، على حد قوله.
وفي هذا السياق ، يذكر أن وزارة الخزانة الأمريكية سمحت بتزويد بلغاريا وكرواتيا ودول الاتحاد الأوروبي غير الساحلية بالنفط الروسي. بالإضافة إلى ذلك ، صرحت واشنطن أنه حتى 23 سبتمبر 2023 يُسمح بتزويد اليابان بالنفط من حقل سخالين -2 ، ثم يخلص الخبير إلى أنه ، مع مراعاة هذه الاستثناءات ، لن يعمل سقف السعر حقًا.
اقرأ ايضا: عشية بدء نفاذ العقوبات على النفط الروسي .. هذا رد فعل أوبك بلس ، لكن ماذا عن موسكو؟
مضاعفة العقوبات
من جهته ، أشار الخبير الاقتصادي الروسي فلاديمير تشيركوف إلى أن هناك مخاوف من أن شركات النقل الكبرى قد ترفض نقل وتأمين النفط الروسي ، لأن هذا السوق يخضع إلى حد كبير لسيطرة الولايات المتحدة ودول أخرى انضمت إلى العقوبات المفروضة على روسيا.
لكنه شدد على إمكانية إيجاد آليات تساعد قانونًا في الالتفاف على العقوبات المفروضة ، كما في حالة مجموعة من السلع المختلفة التي كانت تخضع سابقًا للعقوبات.
وأوضح في هذا السياق أن المشكلة لن تكون أسعار النفط وإنما الناقلات والصهاريج التي ستسلمه ، موضحًا أن تكلفة النقل ستكون أعلى قليلاً في البداية ، ولكن بعد ذلك سيتم تقييم الخدمات اللوجستية. معتمدين على اهتمام العديد من شركات النقل بتغطية الطلب على نقل النفط.
عوائد تحت التهديد
يشكل بيع النفط حصة كبيرة من عائدات الميزانية وشركات النفط الروسية. وفقًا للتقديرات المحلية ، يمكن لروسيا أن تكسب أكثر من 320 مليار دولار هذا العام (قبل العقوبات الأخيرة) من صادرات النفط والغاز ، ويجب أن تكون الإيرادات الضريبية من مبيعات النفط بحلول نهاية العام أكثر من 180 مليار دولار ، مما يثير مسألة الخسائر المحتملة. بالنسبة لروسيا بسبب إدخال سقف سعري جديد.
وهنا أكد تشيركوف أن روسيا ستفوز على أي حال: “بإدخال السقف سيرتفع سعر النفط ، الأمر الذي سيؤدي إلى توتر بين التجار. ستكون هناك مخاوف بشأن الإمدادات ومواعيد التسليم ، وستؤدي الإجراءات الغربية إلى زيادة في أسعار النفط ، وهذا ليس سيئًا بالنسبة لروسيا “.”.
كان يعتقد أن الولايات المتحدة يمكن أن تتعامل مع الواقع الجديد المتمثل في كونها أكبر منتج للنفط في العالم. لكنه قال إن أوروبا لن تتكيف. هناك مصافي نفط تركز على النفط الذي يمر عبر خطوط الأنابيب الروسية ، ومن الصعب تخيل ما سيحدث إذا توقفت الإمدادات.
وخلص إلى أنه لن يكون من الممكن إنقاذ أوروبا إلا من خلال الاستثناءات من قواعد سقف النفط: “فقط بعد هذه الاستثناءات ستستمر أوروبا في شراء النفط الروسي بأسعار السوق لأشهر ، وربما سنوات ، لأنه بدون النفط الروسي ، سيبدأ الانهيار. . في أوروبا , الآن لديهم مشاكل مع الكهرباء. ومع الغاز ، وإذا كان هناك انقطاعات في النفط الآن ، فإن التكاليف ستكون ضخمة “.
