كيف دفع النفط الفنزويلي إدارة بايدن لتخفيف العقوبات الأمريكية؟
واشنطن .. تمكنت الحكومة والمعارضة الفنزويلية ، لأول مرة منذ سنوات ، من تحقيق انفراجة كبيرة في المحادثات التي تدعمها المكسيك بينهما يوم السبت الماضي ، باتفاق مبدئي رحبت به الولايات المتحدة. نتيجة لذلك ، في نفس اليوم ، سُمح لشركة شيفرون النفطية باستئناف عملياتها في البلاد بموجب العقوبات.
توترت العلاقات بين واشنطن وفنزويلا بعد وصول الرئيس الاشتراكي السابق هوغو شافيز إلى السلطة في عام 1999 ، وبعد وفاة شافيز في عام 2013 ، وصل إلى السلطة من بعده وأهم مساعديه نيكولاس مادورو.
خلال كل هذه السنوات ، سيطر الحزب الاشتراكي الموحد (UCHR) بزعامة شافيز على العديد من المؤسسات الرئيسية ، بما في ذلك الكثير من القضاء والمجلس الانتخابي والمحكمة العليا.
شهد حكم الرئيس مادورو منذ عام 2013 انهيارًا كبيرًا للاقتصاد الفنزويلي ، وأصبح النقص في الضروريات الأساسية هو القاعدة ، مما دفع أكثر من 7 ملايين شخص إلى مغادرة البلاد.
بصيص أمل في رحلة طويلة
أعيد انتخاب مادورو في 2018 لولاية مدتها ست سنوات ، لكن العديد وصفوا الانتخابات بأنها مزورة. اعترفت كل من واشنطن والعديد من الدول الغربية بزعيم المعارضة خوان غوايدو كرئيس مؤقت في عام 2019.
وفرضت الولايات المتحدة عقوبات على مادورو ودائرته المقربة ، وعلى صناعة النفط الفنزويلية ، الأمر الذي أدى إلى تفاقم الوضع الاقتصادي ، وأصبح من الصعب استخراج الوقود والعملة.
من خلال وساطة النرويج ، تمكنت الحكومة الفنزويلية والمعارضة من التوصل إلى اتفاق يهدف إلى ضمان الإفراج التدريجي عن مليارات الدولارات المجمدة في الخارج من قبل صندوق الأمم المتحدة لاستخدامها في الرعاية الصحية والتعليم والمساعدات الغذائية.
قبل أيام ، وقعت الحكومة الفنزويلية والمعارضة اتفاقية أولية لإيجاد مخرج من الأزمة السياسية في البلاد.
وخلال المحادثات التي جرت في مكسيكو سيتي ، عاصمة المكسيك ، أصدر الجانبان بيانًا مشتركًا يطالبان بالإفراج عن مليارات الدولارات المجمدة في الخارج لتمويل مشاريع اجتماعية.
رداً على هذا التقدم ، قالت إدارة الرئيس جو بايدن إنها ستسمح لشركة النفط الأمريكية شيفرون باستئناف بعض الأنشطة في فنزويلا ، بما في ذلك استيراد النفط الفنزويلي إلى الولايات المتحدة.
شهدت فنزويلا دوامة من الانهيار الاقتصادي مع تزايد السخط السياسي الذي يغذيه التضخم المفرط السريع وانقطاع التيار الكهربائي ونقص الغذاء والدواء. على مدى العقد الماضي ، تقلص ناتجها المحلي الإجمالي بنسبة 70 ٪ ، وحوالي 7 ملايين شخص ، أو ربع سكان البلاد غادروا.
لقد عززت العقوبات الأمريكية والغربية فقط من قدرات النظام الفنزويلي ، وبدعم مستمر من جيش الرئيس مادورو ، الذي بالكاد أبقى الاقتصاد الفنزويلي واقفاً على قدميه من خلال بيع النفط للصين وحلفاء آخرين ، وتسبب في تداعيات حرب روسيا مع أوكرانيا وأوكرانيا. بفرض حظر على واردات النفط الروسية ، تسعى الولايات المتحدة للحصول على مصادر طاقة جديدة.
وأعلنت وزارة الخزانة الأمريكية أنها ستسمح لعملاق النفط شيفرون باستئناف عملياتها النفطية المحدودة في فنزويلا بعد أن أعلن نظام مادورو والمعارضة السياسية استئناف المحادثات في المكسيك.
كانت هذه الخطوة متوقعة بعد أن ناقشت إدارة بايدن تخفيف العقوبات في وقت سابق من هذا العام ، عندما تم إرسال وفود رسمية إلى العاصمة الفنزويلية كاراكاس للتفاوض بشأن تبادل الأسرى الذي أدى إلى إطلاق سراح 7 أمريكيين.
ماذا يعني تخفيف العقوبات ضد فنزويلا؟
سيساعد تخفيف العقوبات فنزويلا على إعادة بناء صناعتها النفطية والسماح لنفطها الخام بالبدء في التدفق مرة أخرى إلى الأسواق العالمية ، بما في ذلك الولايات المتحدة ، التي كانت المشتري الأول للنفط الفنزويلي.
تمتلك فنزويلا أكبر احتياطي نفطي مؤكد في العالم واستخدمت قرابة 3 ملايين برميل من النفط يوميًا قبل العقوبات الأمريكية ، وهو رقم انخفض إلى 534 ألفًا في أكتوبر الماضي.
ستساعد إعادة فتح قطاع النفط في إنعاش الاقتصاد الفنزويلي المتعثر ، والذي انكمش بنحو الثلثين بين عامي 2014 و 2020 بسبب الفساد وسوء الإدارة والعقوبات. وسيؤدي نمو الاقتصاد بدوره إلى تعزيز الثروات السياسية للرئيس مادورو إذا يترشح لمنصب الرئيس. مرة أخرى في عام 2024.
سيؤدي الرفع التدريجي للعقوبات إلى زيادة إمدادات النفط الفنزويلي إلى السوق العالمية ، وهو هدف رئيسي وسط صدمة الطاقة من الغزو الروسي لأوكرانيا ، وقد يساعد تجدد التدخل الأمريكي في إضعاف النفوذ المتزايد لروسيا والصين في فنزويلا.
قد يؤدي المزيد من تخفيف العقوبات إلى تحسين الاقتصاد الفنزويلي وتقليل تدفق المهاجرين الفنزويليين إلى الخارج ، وخاصة إلى الولايات المتحدة. أفاد تقرير حديث للأمم المتحدة أن عدد اللاجئين الفنزويليين وصل إلى أكثر من 7.1 مليون في أعقاب التوترات السياسية والاقتصادية في البلاد. لوحظ منذ عام 2018
يبلغ متوسط الأجر الشهري الحالي في فنزويلا حوالي 25 دولارًا ، بينما بلغ سعر سلة السلع التي تغطي الاحتياجات الشهرية لأسرة مكونة من 4 أفراد حوالي 370 دولارًا في نهاية سبتمبر ، وفقًا للمرصد المالي الفنزويلي غير الحكومي.
اقرأ ايضا: تونس ترفع أسعار المحروقات للمرة الخامسة هذا العام
ترخيص أمريكي لشركة Chevron Corporation
أدت الأنباء التي تفيد بأن واشنطن قد سمحت لشركة شيفرون باستئناف إنتاج النفط في فنزويلا إلى ارتفاع حاد في تكلفة السندات الفنزويلية المتعثرة ذات التاريخ الطويل.
ارتفعت قيمة السندات السيادية والحكومية لشركات النفط الفنزويلية حيث توقع المستثمرون أن تخفف إدارة بايدن المزيد من العقوبات والقيود على فنزويلا.
من غير المرجح أن تؤدي هذه الخطوة إلى زيادات كبيرة في إنتاج النفط على الفور ، لكن هذه النتائج قد تأتي في الأسابيع والأشهر المقبلة حيث تتم إعادة بناء وتحديث البنية التحتية لصناعة النفط المتداعية في فنزويلا.
لدى شيفرون 4 مشاريع مشتركة مجمدة مع شركة النفط الفنزويلية العملاقة المملوكة للدولة ، ويسمح لها الترخيص المحدود بالبدء في ضخ وتصدير النفط إلى الولايات المتحدة مرة أخرى ، حيث ستسدد العائدات مليارات الدولارات من الديون المتراكمة التي تدين بها فنزويلا. شيفرون ويحظر عليها دفع أي دخل أو ضرائب للنظام الفنزويلي الحاكم.
إن انفتاح الغرب على فنزويلا يجعل من الممكن التفاؤل بشأن الإفراج عن أصول الحكومة الفنزويلية البالغة أكثر من 3 مليارات دولار والمجمدة حاليًا في البنوك الأمريكية والأوروبية.
تشير بعض التقارير أيضًا إلى أن فنزويلا لديها 20٪ من احتياطي النفط العالمي المؤكد ، أكثر من أي دولة أخرى ، وأن الحرب في أوكرانيا جعلت الجميع أكثر توتراً بشأن إمدادات النفط ، وبالتالي أصبحت تكلفة عزل فنزويلا أعلى بكثير من ذي قبل.
بعد عقود من سوء الإدارة والعقوبات ، أصبحت صناعة النفط الفنزويلية متهالكة للغاية بحيث لا يكون لها تأثير كبير على أسواق النفط العالمية على المدى القصير ، لكن واشنطن وآخرين يفكرون على المدى الطويل.
