يعتقد الخبراء أن تونس توصلت إلى اتفاق مبدئي مع صندوق النقد الدولي بشأن قرض بنحو 1.9 مليار دولار ، موزعة على 4 سنوات ، مما سيتيح لها الوصول إلى الأسواق المالية العالمية لتمويل ميزانيتها وإصلاح الاقتصاد ، فيما قال آخرون إن من شأن تدهور التصنيف الائتماني لتونس أن يجعل الحصول على قروض أكثر صعوبة.
بعد مفاوضات طويلة ومتوترة وسط تقلبات سياسية واختلالات في المالية العامة ، تلقت تونس اتفاقًا مبدئيًا في 15 أكتوبر للحصول على قرض جديد من الصندوق ، بانتظار الموافقة النهائية من المجلس التنفيذي للصندوق في ديسمبر من العام المقبل ، على الدفعة الأولى.
وأكد الخبير الاقتصادي عز الدين سعيدان أنه عندما توقع تونس رسميا الاتفاق مع صندوق النقد الدولي – الذي من المرجح أن يحدث بعد الانتخابات البرلمانية المقرر إجراؤها في 17 ديسمبر – ستتلقى تونس الدفعة الأولى من القرض البالغ 237 مليون دولار.
وقال سعيدان للجزيرة نت إن قرض صندوق النقد الدولي البالغ 1.9 مليار دولار على 4 سنوات سيتم سداده على 8 أقساط بمعدل قسطين في السنة ، لكن الصندوق سيحتاج تونس قبل سداد كل قسط. ، تلتزم ببرنامج الإصلاحات الاقتصادية ، وستقوم هي بنفسها بمراقبة تقدم الإصلاحات.
مخاطرة عالية
قد تفتح موافقة صندوق النقد الدولي على قرض لتونس الباب أمامها للوصول إلى السوق المالية العالمية من أجل حشد قروض جديدة ثنائية بين الدول أو المانحين الدوليين مثل البنك الدولي أو البنك الأفريقي أو الصناديق العربية. لكن عملية الاقتراض لن تكون بالسهولة التي يعتقدها البعض.
يجادل سعيدان أنه على الرغم من الضمانات التي قدمتها اتفاقية صندوق النقد الدولي ، فإن صورة تونس معرضة للخطر من حيث قدرتها على الوفاء بالتزامات سداد الديون ، موضحًا أن تصنيفها الائتماني قد انخفض 9 مرات منذ عام 2010 ووصل إلى المستوى “CCC -” (cc- “. ). مع احتمالات سلبية ؛ أي أنها تنطوي على مخاطر عالية.
سعر منخفض
ومن أبرز العوامل التي أدت إلى تفاقم التصنيف الائتماني لتونس عدم الاستقرار السياسي ، الذي يسمح بإجراء إصلاحات اقتصادية ، وتدهور جميع المؤشرات المالية والاقتصادية.
وكلما زاد الوضع السياسي سوءًا ، زادت مخاطر سداد الديون وزادت صعوبة عملية الاقتراض ، وهي من أهم آليات تمويل الموازنة العامة للدولة.
وبالعودة إلى قرض صندوق النقد الدولي ، فإن دفع القسط الأول البالغ نحو 237 مليون دولار بعد وقت قصير من توقيع الاتفاقية لا يشبع ويفتقر إلى الجوع ، بحسب سعيدان ، الذي يؤكد أن هذا المبلغ يسمح فقط لمدة 3 أيام للتوريدات. وانها لن تغطي احتياجات تونس من العملة الصعبة وخاصة في عام 2023.
سنة صعبة
وأضاف سعيدان أن العام المقبل سيكون صعبا وصعبا بسبب آجال خدمة الدين الخارجي البالغ 14 مليار دينار (4.5 مليار دولار) ، لكن الحكومة التزمت حتى الآن الصمت بشأن كيفية تعبئة الموارد المالية. لتمويل ما تبقى من إنفاق العام الحالي أو تمويل ميزانية 2023.
وقال إن الحكومة لم تلتزم الصمت فحسب ، بل أعربت أيضًا عن سعادتها بما تعتبره إنجازًا للحصول على قرض من صندوق النقد الدولي ، دون الكشف للجمهور عن ملامح البرنامج الذي نسقته مع الصندوق. أتساءل ما هو الثمن الذي حصل عليه هذا القرض. ما هي انعكاساته على التونسيين؟
وبينما لم تقم الحكومة بمراجعة أجندة الإصلاح التي تفاوضت عليها مع صندوق النقد الدولي ، قال وزير المالية السابق سليم باسباس للجزيرة نت إن محاور الإصلاح تقليدية وترتبط في الغالب بالضغط على كتلة الأجور التي تمثل 17٪ من إجمالي الناتج المحلي. تنازل كامل عن دعم بعض المواد البترولية.
ويقول إن تونس لم تعد تملك القوة المالية الكافية لمواصلة دعم المحروقات خاصة مع ارتفاع أسعار النفط ، موضحا أن تونس خصصت نحو 1.5 مليار دينار (500 مليون دولار) لدعم المحروقات في 2010 ، لكن المعادلة تغيرت تماما. حيث بلغ هذا المبلغ 7 مليارات دينار في الوقت الحاضر (ملياري دولار).
اقرأ ايضا:يتعافى النفط بينما يقاوم الذهب السقوط
ضمان الصندوق
رفعت الحكومة التونسية أسعار الوقود أربع مرات منذ بداية العام الجاري بسبب تفاقم عجز الموازنة ، فبعد تقييم مشتريات النفط في السوق العالمية عند 75 دولارًا ، قفزت الأسعار إلى أكثر من 90 دولارًا.
أما بالنسبة لوزير المالية السابق سليم بصباس ، فإن قيمة التوصل إلى اتفاق مع صندوق النقد الدولي في هذه الظروف الصعبة لا تكمن في حجم القرض ، بل على العكس من ذلك ، في حقيقة أن تونس تقدمت في الأصل بطلب 4 مليارات دولار ، ولكن إبرام الاتفاقية سيضعها تحت إشراف صندوق النقد الدولي ، وهذا يوفر ضمانات للمانحين الدوليين.
يقول بسباس إن معظم المانحين الدوليين ينسقون مباشرة مع صندوق النقد الدولي وهم مهتمون جدًا بكون تونس تحت سيطرة الصندوق.
مضيفا أن أي دولة دخلت في اتفاقية مع الصندوق يجب أن تبدأ في إصلاحات اقتصادية. والتي سيكون لها عواقب جيدة لتحسين التصنيف الائتماني الخاص بك.
بعد توقيع الاتفاقية الأولية مع صندوق النقد الدولي ، سيكون أول اختبار صعب للحكومة هو الوفاء بالتزامها بإدراج الإصلاحات في قانون المالية لعام 2023.
وتوقع بسباس أن يكون العام المقبل صعبا للغاية بسبب آجال استحقاق الدين الذي تجاوز في مجمله 100٪ من الناتج المحلي الإجمالي.
تعيش تونس تحت ضغط ظروف اقتصادية ومالية صعبة ألقت بظلالها على الموازنة ، وتعاني من عجز كبير ، وأدت إلى تراجع النمو (2.8٪ في النصف الأول من العام الجاري) ، والتضخم (9.1). ٪ إلى حدود شهر سبتمبر من العام الماضي) وارتفاع معدل البطالة (15.3٪).
